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1.全程全网全双向化改造                                       5.努力打造移动终端应用
                 扬州有线数字电视在整体转换之初就采取全程全网全双                           多年以来，扬州广电适应市委市政府“智慧扬州”和广
             向化的建设要求，率先在全省、乃至全国实现了广播电视、                         大人民群众的需求，倾力打造了基于移动终端应用的项目“无
             通讯、计算机三网合一传输，有效避免了大部分城市台双向                         限扬州”，  实现通过手机、iPad等移动媒体实现看电视、听
             化改造所出现二次投入弊端。目前，扬州广电已完成城区38                        广播、参与节目互动、接收应急资讯、查看天气、交通状况等
             万户的数字电视整体转换工作(含6万高清用户)，其中双向                        多项功能。同时该项目围绕吃、住、行等架构民生服务体系，
             互动用户数为23万户，双向互动用户数在江苏省处于领先地                        为用户带来最贴心、最便捷、最全面的生活服务。
             位。这22万户已经实现了广播电视、计算机等多终端的融
             合，具备了电信所谓的IPTV的一切属性，我们认为，其实                        四．广电在三网融合中所面临的问题和阻碍
             质就是IPTV了。                                              我们都知道，对等开放是三网融合的基本原则，现在试
                 2.构建三网融合业务平台                                   点城市的基本情况是电视业务向电信开放了，而互联网业务
                 扬州广电在市区形成了三层网络结构，其中核心节点三                       却始终受制于通信运营商的出口制约。三网融合试点以来，
             个、汇聚节点16个、接入层节点260个，平均每一平方千米                       广电经营互联网业务一直没有出口资源，要通过通信运营
             1.5个，实现了行政区域宽带网络全覆盖，核心层传输带宽                        商，不仅价格高，而且稳定性差。另外，目前各地三网融合
             100G，千兆到楼、百兆到终端，为三网融合业务的发展，建                       基本业务(收听收看音视频节目)在电信运营商那里，往往通
             立了健壮的硬件环境和可平滑升级的海量带宽。在服务支撑                         过充手机话费，送宽带、送IPTV等等，这些扰乱市场公平
             方面，我们与时俱进重新建设了BOSS系统，全面提升BOSS                      竞争的情况经常出现。上述情况，可能会影响到其它三网融
             系统的服务规模和系统的扩展性，从过去的单一账户，升级                         合业务的发展，不利于三网融合的均衡发展。
             到通用、基本、增值、单点、宽带、赠送等多账户应用，拓
             宽市场产品组合和优惠策划的空间，满足多产品组合情况下                         五．有关三网融合的几点思考
             的计费结算需求。对流媒体平台进行了系统更新，支持标                              近年来广播电视产业发展强劲，节目内容丰富多彩，覆
             清、高清及多编码格式的流媒体，支持并发流10万个。除此                        盖范围不断增大，不但有效实现了把党和国家的声音传到千家
             以外，我们还扩展了呼叫中心坐席、构建了数字电视支付平                         万户，把中国的声音传到世界各地的目标，也满足了广大群众
             台等一系列服务设施，为三网融合创造有力的服务环境。                          的精神文化需求，有利促进了产业发展，保障了各项宣传任务
                 3.创新三网融合产品应用                                   的完成。相比较而言，作为IPTV、手机电视、网络广播电视
                 扬州广电在加强网络系统硬件、服务设施建设的同时，                       等新媒体而言，现阶段国家在加大三网融合建设投入，加快信
             集中资源开发了一批基于三网融合业务领域的应用，比如，                         息技术创新和网络升级改造的同时，须加强网络信息安全和文
             多屏互动系统，推进广电网络从单一终端向全终端服务的跨                         化安全保障，以维护三网融合市场的稳定发展。
             越；点看笔系统，实现平面媒体向视频领域扩展的需求；电                             1.构建资源共享平台
             视网站，拓展数字电视在政府信息化领域的应用；家庭银                              采用IPTV内容平台的建设思路，构建全国互联网资源
             行，利用数字电视双向技术，实现在线支付功能。以及视频                         共享平台。广播电视内容资源与互联网内容资源一样，都需
             点播、电视时移、自助服务查询等电视增值业务。在电信增                         要有一个总平台进行管控，以便更加安全、有效的释放互联
             值业务方面，开展了企业专网、家庭宽带等互联网业务。                          网资源，保障国家信息化的建设进程。
                 4.拓宽地面数字电视平台                                       2.严格规范赠送行为
                 扬州作为全国首批“智慧城市”建设试点示范的城市，                           广电网络按照政府公益要求对数字电视用户仅收取基本
             我们积极响应市委市政府所制定的“智慧扬州”总体目标，                         收视费，而电信作为企业，通过IPTV传输电视节目时往往
             对接“智慧城市”总体系统，通过国家新闻广电出版总局审                         可以免费赠送(通过充手机话费，送宽带、送IPTV等等)。相
             批建设地面数字电视(DTMB)，向移动人群、公共场所(如，                      关职能部门应对电信IPTV进行收费价格听证，同时规定各
             城乡公交、出租、长途客运、户外大屏、楼宇电视)发布城                         运营商不能以另一方的主营产品作为附属品进行赠送或捆绑
             乡政务信息、智能综合视听信息等各类资源共享信息。截止                         优惠销售，维护三网融合市场的稳定发展。
             2018年12月，已建成了包括公交车载移动电视和户外数字电                          3.加强内容安全监管
             视等在内的地面移动数字电视系统，共完成超过2500块终端                           相比数字电视，IPTV、手机电视、网络广播电视等新
             屏的安装工作，开展了无线移动电视项目。同时，我台还根                         媒体节目目前在安全播出、节目监管等方面的管理力度均不
             据城市应急综合指挥调度系统，发布市委市政府应急信息，                         如前者，如果对上述节目监管不力，使其内容自由播放，势
             确保应急措施快速响应、及时处置。                                   必会影响到国家和社会正确的舆论导向，因此对内容监管是
                 我们还积极与国内设备终端企业探索开展基于无线接入                       十分必要的。相关职能部门应进行互联网视听节目的监管，
             领域的互动业务，发挥地面数字电视的技术优势，提升其在                         做到对IPTV以及互联网等视听节目播出内容进行真正的监
             老城区（含城中村）以及农村散户信息化中的地位与作用，                         管，使广大受众可以收听、收看到内容丰富、健康、清晰的
             促进地面数字电视可持续发展。                                     视听节目。B&P



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