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国广电系统在多年努力下，国家应急广播体系建设得到了稳
步推进与完善。

应急广播积极重要的作用
自2008年起，国家广播电视总局开始研究建立应急广播
体系，党中央、国务院高度重视应急广播体系建设工作，把
其列入《国民经济和社会发展“十三五”发展规划》等重要
规划文件。目前，全国约2700个县区中，约有1000个县区已
经建设了平台结合的应急广播系统（包括“村村响”、农村
“大喇叭”、农村广播网等），这些应急系统在灾害预警、
信息公开等方面发挥了重要作用。
2017年，国家广播电视总局编制印发了《全国应急广
播体系建设总体规划》，并先后颁发了11项应急广播技术
预警了本次地震。并通过广播、电视、手机、专用地震预
标准。按照规划，国家应急广播体系计划分为中央、省、
警终端等渠道，提前10秒向宜宾市预警，提前31秒向距震中
市、县四级，各级系统包括应急广播平台、广播电视频率
124千米的贵州省毕节市预警，提前61秒向成都市预警。
频道播出系统、传输覆盖网、接收终端和效果监测评估系
预警系统为何能抢到这黄金10秒、31秒、61秒？
统五部分。
从技术原理出发，电波的传播速度是每秒30万千米，地
在近年多次自然灾害发生时，应急广播都发挥了积极的
震波的传播速度是每秒3.5千米，本次地震预警是利用电波
作用。
比地震波快的原理。“具体而言就是地震发生后，会产生地
在2016年长江沿线各省抗击暴雨洪灾工作中，基层应急
震波，地震预警仪探测到地震波后，会以电波的形式传到提
广播系统第一时间响应、运转、发挥了独特作用；2017年陕
前放置的探头中，当危险强度到了一定阈值，探头就会将电
西榆林市子洲、绥德等县发生特大洪灾，应急广播大喇叭于
信号传到广电系统的适配器中，适配器会把信息转变成预警
当日凌晨发布紧急撤离信息，唤醒熟睡群众迅速转移；在鲁
文字、图片等，在各终端播放出去。”
甸、雅安等强震中，应急广播在抢险救灾、卫生防疫方面也
作用明显……。
“在当下的应急广播体系基础上，下一步，我们将计划
优先推进灾害多发地区、贫困地区应急广播体系建设，争取
尽早实现全覆盖。”国家广播电视总局广播电视科学研究院
有关负责人说道。据了解，从2018年至2020年，国家应急广
播系统将完成400多个贫困县的建设任务。

应急广播系统的建设
早在2013年5月，四川汶川7.8级地震时，四川针对地震
应急广播体系的推进与完善
灾情的应急广播系统就一直被提高到一个高度，无论在每年
在地震发生后，四川应急广播平台立即启动应急预案，
的CCBN还是四川电视节，应急广播的完善以及对灾情的预
按照预案要求制作宜宾市地震信息及地震避难科普信息16
条，并下发至全省应急广播平台，重点播报到宜宾市属高
县、兴文县、南溪区、珙县、筠连县、屏山县6个已建设完
成使用的应急广播平台。通过广播“村村响”及时播发给老
百姓，做好地震发生时的紧急避险、防范避难等科普工作，
让群众掌握更多的应急避险知识。
在灾情中心地域，宜宾市及其所属县应急广播系统也及
时启动应急广播预案，目前，全市所有县级应急广播平台、
“村村响”、“户户通”、地面数字电视大部分运行畅通，
保证了县委、县政府抗震救灾的声音及时传到广大老百姓面
前……
各级应急广播体系能迅速反应、机动灵活，也得益于全

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