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促进旅游演艺转型升级，

文化和旅游部印发指导意见

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过去几年，我国旅游演艺领域快速发展。据统计，从2013 股权融资、并购重组、品牌连锁等方式整合相关旅游演艺项目
年到2017年，我国旅游演艺节目台数从187台增加到268台，增 等措施。
长了43%；旅游演艺场次从53,336场增加到85,753场，增长了 对于主要发展目标，《意见》明确，到2025年，旅游演艺
61%；旅游演艺观众人次从2,789万人次增加到6,821万人次， 市场繁荣有序，发展布局更为优化，涌现一批有示范价值的旅
增长了145%；旅游演艺票房收入从22.6亿元增长到51.5亿元， 游演艺品牌，形成一批运营规范、信誉度高、竞争力强的经营
增长了128%。 主体。旅游演艺产业链更加完善，管理服务体系基本健全，在
近年来涌现出的一批非常优秀的旅游演艺作品，如：知音 推动文化和旅游融合发展中的重要作用充分彰显，对相关产业
号、大唐倚梦、“印象系列”、宋城千古情、驼铃传奇、长恨 行业的综合带动作用持续发挥。
歌、文成公主、满秀、大汉伊人等都十分深入人心，很多还肩 “要推动旅游演艺不断向专业化、品牌化、规模化方向发
负起了带动当地旅游市场的使命。 展。”周久财表示。
当然，快速发展的同时，旅游演艺市场也面临着一些问题
和挑战，相关部门对此进行了规范。近日，文化和旅游部印发 挖掘文化内涵 推进模式创新
了《关于促进旅游演艺发展的指导意见》，提出了支持旅游演 伴随着旅游演艺产品市场的持续升温，一些问题也逐渐显
艺发展的一系列政策措施。在文化和旅游部28日召开的第一季 现。例如由于一些旅游经营主体急功近利、“一拥而上”，导
度例行新闻发布会上，文化和旅游部政策法规司副巡视员周久 致旅游演艺产品质量良莠不齐，存在内容质量不高，甚至内容
财对《意见》进行了解读。 低俗、庸俗、媚俗等现象。
对此，《意见》把规范有序作为发展旅游演艺的重要基
向专业化、品牌化、规模化方向发展 础，强调加强节目内容审核、加大市场监管力度、牢牢守住安
周久财表示，与我国丰富的文化资源相比，旅游演艺的种 全底线，并有针对性地明确了政策界限。
类还不够多；与蓬勃发展的文化和旅游产业相比，旅游演艺的 周久财表示，由于旅游演艺的跨界性特点，旅游演艺的管
潜力还需进一步挖掘；与日益提升的文化和旅游消费需求相 理在一定程度上存在边界模糊、责任不清、监管不够的问题。
比，旅游演艺水平还需要不断提高。 为此，《意见》强调，加强对辖区内旅游演艺活动的监管和节
对此，《意见》将推进旅游演艺的转型升级作为首要任 目内容审核，督促指导辖区内旅游演艺经营单位建立和完善节
务，强调提升创作生产水平、推进业态模式创新、壮大演艺经 目内容自审制；严格演出市场准入，要求旅游演艺经营主体应
营主体，并明确了一系列的政策方向。具体包括树立精品意 按有关规定取得《营业性演出许可证》或《演出场所经营单位
识，加强对文化遗产保护传承等相关题材创作的扶持；支持各 备案证明》；强化节目内容审核，建立健全对旅游演艺节目内
类经营主体利用室外广场、商业综合体、老厂房、产业园区等 容意识形态审核的工作机制；严格实施文化和旅游领域“黑名
拓展中小型旅游演艺空间；鼓励成熟的旅游演艺经营主体通过 单”制度和严重失信主体退出机制、联合惩戒机制。
此外，旅游演艺市场还出现了内容同质化的现象。对此，
周久财指出，实践证明，对于文化和旅游市场来讲，差异就
是竞争力，简单复制的产品很难形成可持续的生命力。
对此，《意见》特别明确要推进业态模式的创新，鼓励
发展中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目，形成
多层次、多元化供给体系。“在旅游演艺领域，不少企业大
胆尝试，探索出很好的发展道路，积累了很多经验和模式。
但并不是已有的模式就够了，只有在符合市场需求的前提
下，在挖掘文化内涵、创新表现形式、做好科学规划运营等
方面进行更多的探索和创新，旅游演艺市场才能持续健康发
《梦长安》演绎现场 展。”周久财表示。

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